Kvalifikacijos reikalavimai negali diskriminuoti ūkio subjektų grupių

Tiek nustatant kvalifikacijos reikalavimus, tiek kvalifikacinės atrankos reikalavimus būtina laikytis lygiateisiškumo principo, be kita ko reiškiančio, jog negalima vienų subjektų diskriminuoti kitų atžvilgiu.

Pavyzdžiui, Lietuvos Respublikos teismai nagrinėjo viešojo pirkimo sąlygos, pagal kurią ūkio subjektų grupės dalyvių kvalifikaciniai duomenys nėra sumuojami, o skaičiuojami proporcingai kiekvienam iš subjektų grupės dalyvių procentine dalimi, tenkančia visų darbų daliai, teisėtumą. Kitaip tariant – galutiniai kvalifikacinės atrankos balai turėjo būti apskaičiuoti atsižvelgiant į kiekvieno iš partnerių įsipareigojimų pagal pirkimo sutartį apimtį. Pagal tokias sąlygas ūkio subjektų grupės kvalifikacines atrankos kriterijų balas visuomet bus mažesnis nei pavienio tiekėjo, turinčio tokią pačią patirtį, kaip ūkio subjektų grupės nariai kartu.

Teismai, nagrinėję bylą, pripažino, kad tokia pirkimo sąlyga yra ribojanti konkurenciją bei gerokai apsunkinanti galimybes sąžiningai varžytis dėl pirkimo sutarties sudarymo mažoms ir vidutinėms įmonėms. Būtent mažos ir vidutinės įmonės dažnai apjungia jėgas tam, kad galėtų teikti pasiūlymus viešuosiuose pirkimuose.

Panašiai yra pasisakęs ir Europos Sąjungos Teisingumo Teismas, kuris konstatavo, kad viešojo pirkimo sąlygų reikalavimas, kad kiekvieno iš ūkio subjektų grupės nario įnašas siekiant atitikti kvalifikacijos reikalavimus būtų proporcingas tokiam grupės nariui tenkančių darbų daliai pagal pirkimo sutartį, prieštarauja Europos Sąjungos viešųjų pirkimų direktyvoms.

Rašyti komentarą