Visiškai neseniai Lietuvos Aukščiausiasis Teismas pakeitė ligšiolinę statybos sektoriaus viešųjų pirkimų teismų praktiką, dėl ko rangovai dabar turėtų lengviau atsipūsti.
Ilgą laiką statybos sektoriaus viešuosiuose pirkimuose vyravo tendencija, itin neraminusi rangovus – po pasiūlymų pateikimo perkančiosios organizacijos reikalaudavo iš tiekėjų pateikti atestatus ar licencijas, kurios nebuvo įvardintos pirkimo sąlygose. Perkančiosios organizacijos motyvuodavo, kad vykdant pirkimo sutartį reikės atlikti tam tikrus darbus (pvz., atlikti inžinerinius geologinius tyrimus ar surinkti po statybų atsiradusias pavojingas atliekas).
Paprastai tokie darbai sudarydavo itin nedidelę dalį visos pirkimo sutarties vertės. Perkančiosios organizacijos motyvuodavo, kad bet kuriuo atveju tokie atestatai ar licencijos yra būtinos. Pirkime dalyvaujantis tiekėjas paprastai tokių licencijų neturėdavo, nes jos būdavo reikalingos tik itin specifiniams ir mažos vertės darbams, kuriuos atlieka specializuotos įmonės. Po pasiūlymų pateikimo momento tiekėjai prarasdavo ir galimybę pasitelkti specializuotas įmones, nes jos tiesiog nebuvo nurodytos pasiūlyme. Dėl tokios situacijos tiekėjams dažniausiai grėsdavo pasiūlymo atmetimas. Neretai pasitaikydavo taip, kad būdavo atmetami tikrai pajėgių ir kompetentingų rangovų pasiūlymai.
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas pakeitė ligšiolinę praktiką. Kasacinis teismas pabrėžė, kad pirkimo sąlygos turi būti aiškios, t. y. tiekėjai turi tiksliai žinoti, kokius dokumentus perkančioji organizacija reikalaus pateikti siekiant įsitikinti tiekėjo teise verstis atitinkama veikla.
Tad nuo šiol perkančiosios organizacijos negalės atmesti tiekėjų pasiūlymų, jeigu pirkimo sąlygose nebuvo aiškaus reikalavimo pateikti tam tikrą dokumentą. Tokiu atveju, jeigu vykdant tam tikrus darbus teisės aktai reikalaus turėti tam tikrą leidimą, licenciją ar pan., perkančiosios organizacijos turės sudaryti galimybę tiekėjui patikslinti savo kvalifikaciją. Jeigu tiekėjas atitinkamos licencijos neturės – tiekėjas galės pasitelkti tiek kaip partnerį, tiek kaip subrangovą kurį nors trečiąjį asmenį, turintį reikalaujamą leidimą ar licenciją.
Taigi, nuo šiol dėl perkančiųjų organizacijų reikalavimo turėti teisę verstis atitinkama veikla tiekėjai galės įtraukti naujus partnerius ir subrangovus, ir tai nebus laikoma pasiūlymų neleistinu keitimu.
Pasikeitusi kasacinio teismo praktika šiek tiek sudrausmins perkančiąsias organizacijas – jos turės atsakingiau rengti pirkimo sąlygas ir stengtis pateikti išsamų reikalaujamų dokumentų sąrašą. Tuo tarpu rangovams, dalyvaujantiems viešuosiuose pirkimuose, atsiras daugiau aiškumo – nebereikės kiekvieną kartą po pasiūlymų pateikimo nerimauti, kokio naujo dokumento paprašys perkančioji organizacija. Svarbiausia yra tai, kad dėl pasikeitusios teismų praktikos tiekėjų pasiūlymų atmetimo atvejų turėtų sumažėti. Daugiau tinkamų pasiūlymų pirkime reiškia padidėjusią konkurenciją, kas perkančiosioms organizacijoms padidins galimybę sudaryti sutartį su geriausias sąlygas pasiūliusiu rangovu.
