Pirkimo sąlygų aiškinimas

Nemažai ginčų tarp tiekėjų ir perkančiųjų organizacijų kyla dėl pirkimo sąlygų. Vienais atvejais tiekėjai nurodo, kad pirkimo sąlygos yra diskriminacinės, kitais – kad neaiškios. Tiekėjai taip pat nurodo ir kitus pirkimo sąlygų pripažinimo negaliojančiomis teisinius pagrindus.

Dažnai kilus ginčams dėl pirkimo sąlygų tiekėjų ir perkančiosios organizacijos pozicijos dėl pirkimo sąlygų aiškinimo išsiskiria. Todėl yra svarbu žinoti, kaip pirkimo sąlygas aiškina teismai.

Pagal suformuotą teismų praktiką pirkimo sąlygų aiškinimas neapsiriboja vien lingvistiniu metodu. Pirkimo sąlygų nuostatos turi būti aiškinamos sistemiškai. Be to, tam tikroms pirkimo sąlygoms taikomas šiek tiek griežtesnis aiškinimas – pavyzdžiui, yra keliamas reikalavimas, kad tiekėjų teises ribojančios konkursų nuostatos pirkimo dokumentuose turi būti įtvirtintos aiškiai ir be dviprasmybių. Tokios ribojančios nuostatos turi būti aiškinamos siaurai – pirkimo sąlygose aiškiai neįtvirtinus kokio nors draudimo, perkančiosioms organizacijoms draudžiama priimti sprendimus remiantis šiuo pagrindu.

Vadovaujantis Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktika perkančioji organizacija turi griežtai laikytis savo pačios nustatytų kriterijų. Todėl tam tikru viešuoju pirkimu suinteresuoti ūkio subjektai turi turėti vienodas galimybes parengti savo pasiūlymus, taip pat turi teisę tiksliai žinoti dalyvavimo viešajame pirkime apribojimus. Galiausiai, tiekėjai būti tikri, kad tokie patys apribojimai būtų taikomi visiems konkurentams.

Europos Sąjungos Teisingumo Teismas taip pat yra pažymėjęs, kad visos sąlygos apie pirkimą turi būti suformuluotos aiškiai, tiksliai ir nedviprasmiškai tam, kad visiems potencialiems tiekėjams būtų galima ne tik suprasti pirkimo sąlygų tikslią prašę, bet taip pat ir jas vienodai aiškinti – to reikalauja viešųjų pirkimų skaidrumo principas.

Tad nėra galimos situacijos, kai perkančioji organizacija gali atsisakyti taikyti vieną ar kitą pirkimo sąlygą, taip pat pradėti kelti naujas sąlygas, kurios nebuvo paskelbtos kartu su pirkimo dokumentais.

Rašyti komentarą