Viešojo pirkimo sutarčių vykdymas koronaviruso protrūkio metu

Tiek perkančiosios organizacijos, tiek tiekėjai esant paskelbtai ekstremaliai situacijai ar karantinui dėl koronaviruso Covid-19 protrūkio, gali susidurti su viešojo pirkimo sutarčių vykdymo sunkumais. Perkančiosioms organizacijoms dėl pareigos organizuoti darbą nuotoliniu būdu gali pasunkėti sutarčių administravimas, kontrolė bei priežiūra. Tuo tarpu tiekėjai taip pat gali susidurti su nenumatytais sunkumais siekiant laiku įvykdyti įsipareigojimus.

Apskritai akcentuotina, kad dėl pastarojo meto situacijos rekomenduotinas šiek tiek lankstesnis požiūris į viešojo pirkimo sutarčių vykdymą. Viešųjų pirkimų tarnyba rekomenduoja perkančiosioms organizacijoms netaikyti sankcijų už vėlesnį sutarties įvykdymą, kai tai sąlygojo aplinkybės, atsiradusios dėl koronaviruso.

Bendruoju atveju šalys, siekdamos išvengti sankcijų, gali remtis force majeure aplinkybėmis, taip pat atleidimo nuo atsakomybės dėl valstybės veiksmų pagrindu arba imtis veiksmų pakeisti sutartį pasunkėjus jos vykdymui. Tačiau greta to viešųjų pirkimų teisė siūlo papildomas priemones, suteikiančias lankstumo viešųjų pirkimų sutarčių vykdymo metu.

Pavyzdžiui, jeigu dėl susiklosčiusios situacijos yra būtina pakeisti esamas sutartis, tai leidžiama padaryti su sąlyga, kad vieno sutarties pakeitimo vertė neviršija 50 proc. sutarties kainos, o visų pakeitimų bendrai vertė neviršija 100 proc. sutarties kainos. Atkreiptinas dėmesys, kad toks viešųjų pirkimų sutarčių pakeitimas yra galimas, kai pakeitimo poreikis atsirado dėl aplinkybių, kurių negalėjo numatyti perkančioji organizacija. Jeigu vykdant viešojo pirkimo sutartį dėl susiklosčiusių aplinkybių būtina imtis papildomų apsaugos priemonių, pakeisti sutarties vykdymo tvarką, išplėsti objektą, atidėti sutarties vykdymą ir pan., pakeičiant sutartį galima su perkančiąją organizacija sutarti ir dėl tokio pakeitimo vertės, t. y. papildomo apmokėjimo. Bet kuriuo atveju apie atliktus pakeitimus būtina paskelbti CVP IS.

Be to, jeigu vykdoma viešojo pirkimo sutartis yra susijusi su ES investicijų priemonių projektais, yra pagrindas nukelti tokios sutarties vykdymo terminus remiantis force majeure aplinkybėmis. Šiuo atžvilgiu Ekonomikos ir inovacijų ministerija kartu su VšĮ Lietuvos verslo paramos agentūra paskelbė, kad COVID-19 viruso keliamas pasekmes atskiriems ES investicijų priemonių projektų atvejams galima prilyginti force majeure atvejui.

Bet kuriuo atveju šalys yra skatintinos bendradarbiauti, nevertinti susiklosčiusios situacijos itin formaliai, būti lanksčioms, tačiau tuo pačiu neleisti piktnaudžiauti kitai šaliai nesąžiningai prisidengiant su koronavirusu Covid-19 susijusiomis aplinkybėmis, kai tokios aplinkybės akivaizdžiai nesudaro kliūčių vykdyti viešojo pirkimo sutarčių.

Rašyti komentarą