Europos Sąjungos Teisingumo Teismas visiškai neseniai nagrinėjo bylą pagal vieno iš Lietuvos Respublikos teismų kreipimąsi dėl ES viešųjų pirkimų direktyvos taikymo. Nors byloje buvo aiškinamos ankstesniųjų ES viešųjų pirkimų direktyvų nuostatos, ESTT išaiškinimai yra aktualūs ir dabar.
Byloje buvo sprendžiamas klausimas dėl perkančiosios organizacijos statuso. Lietuvos Respublikos teismas klausė, ar subjektas (juridinis asmuo) gali būti laikomas perkančiąja organizacija, jeigu jis yra įsteigtas perkančiosios organizacijos, jai teikia apie 90 proc. paslaugų nuo visos bendrovės veiklos, bet komercinę veiklą vykdo savarankiškai.
Europos Sąjungos Teisingumo Teismas pažymėjo, kad pirmiausia būtina nustatyti, ar subjektas (juridinis asmuo) yra įsteigtas būtent dėl specialaus tikslo tenkinti viešojo intereso poreikius. O tik po to reikėtų analizuoti, ar tokie poreikiai yra nepramoninio ir nekomercinio pobūdžio.
Teismas konstatavo, kad tuo atveju, jeigu subjektas vykdo veiklą viešojo intereso poreikiams tenkinti, tampa nebesvarbu, jog toks subjektas vykdo dar ir kitą veiklą siekdamas pelno konkurencinėje rinkoje.
Europos Sąjungos Teisingumo Teismas taip pat išskyrė ir kitus aspektus, į kuriuos privaloma atsižvelgti vertinant, ar subjektas turi būti laikomas perkančiąja organizacija, t. y. reikia įvertinti tokio subjekto steigimo aplinkybes; taip pat sąlygas, kuriomis jis tenkina viešuosius interesus; galiausiai, reikia įvertinti, ar rinkoje, kurioje veikia subjektas, egzistuoja konkurencija; taip pat reikia įvertinti, ar analizuojamo subjekto veiklos tikslas yra pelno siekimas bei ar prisiima su tuo susijusią riziką; ar toks subjektas gali gauti valstybinį finansavimą.
Teismas apibendrindamas savo ankstesnę praktiką konstatavo, kad jeigu subjektas veikia įprastinėmis rinkos sąlygomis ir siekia pelno, mažai tikėtina, kad jis atitiks vieną iš reikalavimų, dėl kurių subjektas tampa perkančiąja organizacija (t. y. kad poreikiai, kuriuos jis tenkina, būtų nepramoninio ir nekomercinio pobūdžio). Kita vertus, vien tai, kad subjektas veikia nekonkurencinėje aplinkoje, nereiškia, jog jis tampa perkančiąja organizacija.
ESTT galiausiai išaiškino, kad tais atvejais, kai subjekto veikla yra būtina perkančiajai organizacijai (subjektą įsteigusiam juridiniam asmeniui) ir jeigu tokio subjekto veikla pagrįsta ne ekonominiais kriterijais, toks subjektas laikytinas perkančiąja organizacija.
