Sudarius viešojo pirkimo sutartį, šalys ją turi vykdyti pagal sutartas sąlygas. Viešųjų pirkimų sutarčių keitimas yra labai apribotas. Pirmoji svarbi taisyklė yra ta, kad pirkimo sutarties negalima sudaryti pagal kitas sąlygas, nei kad buvo paskelbta pirkimo sąlygose. Antroji taisyklė yra ta, kad sutartį pasirašius jos sąlygas galima keisti tik arba pagal joje nustatytą tvarką, arba jeigu tokie pakeitimai nepažeis viešųjų pirkimų principų bei bus gautas Viešųjų pirkimų tarnybos išankstinis sutikimas.
Paprastai keisti draudžiama tik esmines sudarytos sutarties sąlygas. Europos Sąjungos Teisingumo Teismas yra pasisakęs, kad galiojančios viešojo pirkimo sutarties pakeitimas gali būti laikomas esminiu, jei juo:
- nustatomos sąlygos, kurios, jei būtų nurodytos pradinės sutarties sudarymo procedūros metu, būtų suteikusios galimybę dalyvauti kitiems, nei dalyvavo, konkurso dalyviams arba konkurso nugalėtoju pripažinti kito, nei pasirinktasis, asmens pasiūlymą;
- labai išplečiama pirkimo apimtis, įtraukiant anksčiau nenumatytą pirkimo objektą;
- ekonominė sutarties pusiausvyra pasikeičia asmens, su kuriuo sudaryta sutartis, naudai taip, kaip nebuvo nustatyta pirminės sutarties sąlygose;
- pakeičiamas viešojo pirkimo sutarties kontrahentas (ar jo subrangovas, jei jo nurodymas pasiūlyme lėmė šio pasiūlymo pripažinimą laimėjusiu), su kuriuo iš pradžių sudaryta viešojo pirkimo sutartis (Europos Sąjungos Teisingumo Teismo 2008 m. birželio 19 d. Sprendimas pressetext Nachrichtenagentur, C-454/06, Rink. 2008, p. I-4401; 2010 m. balandžio 13 d. Sprendimas Wall, C-91/08. Rink. 2010, p. I-2815)
Tad keisti sutarties sąlygų negalima tuomet, kai dėl tokio pakeitimo pabloginama perkančiosios organizacijos padėtis arba jeigu sąlygos būtų pakeistos dar pirkimo procedūrų vykdymo metu pirkime būdų dalyvavę daugiau tiekėjų ar pirkimą būtų laimėjęs kitas tiekėjas.
Kaina yra viena iš esminių sutarčių sąlygų, kurių keitimas yra itin ribotas. Kainos keitimas galimas tik dėl išimtinių aplinkybių, su sąlyga, kad pirkimo sutarties sąlygų pakeitimai nesuteiks tiekėjui daugiau ekonominės naudos. Analogiškai Europos Sąjungos Teisingumo Teismas yra pažymėjęs, kad kaina – svarbi viešojo pirkimo sutarties sąlyga, kurios pakeitimas sutarties galiojimo metu, jei tam nėra aiškaus leidimo pirminės sutarties sąlygose, reikštų skaidrumo ir vienodo požiūrio į dalyvius principų pažeidimą (Europos Sąjungos Teisingumo Teismo 2004 m. balandžio 9 d. Sprendimas, Komisija prieš CAS Succhi di Frutta, C-496/99 P, Rink. 2004, p. I-3801).
Atsiradus poreikiui keisti pirkimo sąlygas rekomenduotina detaliai išstudijuoti Viešųjų pirkimų tarnybos direktoriaus įsakymą Nr. 1S-43 „Dėl Viešojo pirkimo-pardavimo sutarčių sąlygų keitimo rekomendacijų patvirtinimo“. Šiose rekomendacijose yra pateikiami detalesni reikalavimai prašymams, kuriais yra kreipiamasi į Viešųjų pirkimų tarnybą dėl sutikimo keisti pirkimo sąlygas.
